什么是国民收入倍增计划？怎么实施国民收入倍增计划？

什么是国民收入倍增计划

1960年，日本新上台的bai首相池田勇人宣布启动为期10年的“国民收入倍增计划”，并定下目标：国民生产总值和国民收入年平均增长速度为7.8%，人均国民收入年平均增长速度为6.9%。在该计划下，池田内阁引入了最低工资制，扩展社会保障，完善养老保险金，提高健康保险付给率。政府增加了公共投资，从60年代初平均每年增加25%左右;从1961年开始，每年在个人收入调节税和企业税上共减税1000亿日元，同时降低利息、扶植公债和公司债市场。再者，政府也制定新立法以增加农业从事者的收入，协助中小企业推进设备现代化与专业化生产，提高劳动生产力。

“国民收入倍增计划”最初受到很多经济学家反对，认为此举将加重通胀压力。一般日本民众也认为，他们收入“倍增”的效用将被通胀抵消。

然而，这一场消费者革命成了日本经济起飞的基础和转折点。日本至1968年就成为西方世界仅次于美国的第二大经济体。从1960年到1973年，日本人均实际国民收入甚至增加了两倍，失业率也保持在1.1%-1.3%的低水平。

“收入倍增计划”的理论依据是：在国家高速增长的同时，如果劳动者的工资水平没有随着经济增长比例而增长，社会生产力与消费水平的巨大反差会阻碍经济的可持续发展。所以只有让工人和农民收入倍增才能解决国家经济中内需不足、产能过剩问题。

当前的中国也出现类似50年代日本的情况，即工业快速发展，但消费不足导致产能过剩问题凸显。在全球金融危机以前，中国是以出口来弥补内需(消费)的不足，在金融危机爆发后，中国出口锐减，内需不足的问题更突出;加上财富高度集中于少部分人手中导致社会矛盾扩大，造成中国在经济可持续发展与社会稳定这两方面都面对风险。

怎么实施国民收入倍增计划?

中信证券点评五中全会公报，从供给端看，科技创新被摆在了更加突出的位置，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，未来有望创新支持科技型企业的政策体系，强化科研院所和研究型大学的战略科技力量。从需求端看，收入分配和新型城镇化建设是扩大内需的两大抓手。建议实施国民收入倍增计划调整收入分配结构，并全面放开生育限制，破除制约消费的体制机制障碍。同时促进区域协调发展，推动高端要素和优质资源进一步聚集到核心城市群，力补二、三线城市的公共服务短板。