煤炭价格持续上涨 内蒙古重启煤炭产能6000多万吨

随着“碳达峰和碳中和”发展目标的提出，多家煤炭企业对未来发展前景普遍表示悲观。然而，今年以来，煤炭价格却一涨再涨，远超市场预期。

记者了解到，7月份，内蒙古自治区对鄂尔多斯市38处前期因用地手续不全停产的露天煤矿批复了用地手续，涉及产能6670万吨/年。目前这部分煤矿已全部复产，至八月份可实现日产20万吨煤炭。

每年3月至5月，本是传统煤炭消费淡季，但煤市却出现“淡季不淡”现象，主产地煤矿库存偏少，拉煤车排队抢装现象再现，煤价持续飙升。根据CCTD环渤海动力煤现货参考价显示，从3月1日到5月10日，发热量5500大卡的动力煤现货价格从571元/吨涨至865元/吨，涨幅超过51%。

为避免市场参与者对价格走势形成误判，5月11日起，包括CCTD环渤海动力煤现货参考价在内的多个煤价指数暂停发布。

当前，我国每年原煤消费量超过40亿吨，占全部能源消费量的56%，其中燃煤火力发电占全国总发电量的75%，煤炭在我国能源结构中占有举足轻重的地位。

内蒙古一家大型煤企销售负责人坦言，今年以来，煤炭市场非常火爆，市场煤价创下近十年新高。

5月19日，国务院常务会议指出，要高度重视大宗商品价格攀升带来的不利影响，保障大宗商品供给，遏制其价格不合理上涨，督促重点煤炭企业在确保安全前提下增产增供。近日，国家发改委等部门联合发文，就当前煤价暴涨带来的能源紧张局面进行统一部署。鼓励符合条件的煤矿核增煤炭产能，对煤矿核增产能，施行产能置换承诺制。产能置换承诺制即：2022年3月31日前提出核增申请的煤矿，不需要提前落实产能置换指标，可采用承诺的方式进行产能置换，取得产能核增批复后，在3个月内完成产能置换方案。

当前，我国煤炭的产能利用率仍偏低，产能得不到有效释放，环保压力是原因之一。安全生产与环保对煤炭产能释放的作用类似，其初衷虽是提升煤炭产业发展质量，但短期内仍会抑制产量，“一关了之”甚至成了很多地方在面对安全检查和环保督查时的常见选择。

先进产能得不到有效释放、产量提升不明显的另一个原因则在于煤炭行业整体效益的好转。受益于去产能，近年来我国煤炭产能得到优化，大批落后产能被淘汰，以往供过于求的市场形势得以改善，煤价逐步回升，企业盈利水平提高。这本是行业质量提升过程中的必然，却被一些煤企简单理解为只要减少煤炭产量、压缩煤炭供应，就可以维持高煤价、保证自身利润。因此，当前有部分煤企从主观上就不愿多生产煤炭、增加煤炭供应。

业内人士认为，减碳虽然是最终目的，但也要切合实际，不能盲目跟风。当前，我国能源转型步伐蹄疾步稳，煤炭消费比重逐年下降，但煤炭仍是我国主力能源的事实在今后相当长的一段时间内不会改变。如何不被煤炭保供追着跑，如何平衡能源转型与民生、经济的关系，是摆在大家面前的一道“限时”必答题。(李玉波)