《广东省中新广州知识城条例》将实施 强化科技创新和知识产权保护

2月23日，记者从省人大常委会召开的新闻发布会上获悉，《广东省中新广州知识城条例》(下称“条例”)将于3月1日起施行。

条例从管理体制机制、区域联动发展和建设发展具体事项三方面赋权赋能。

省人大常委会法工委副主任陈永康介绍，条例分类赋予知识城有别于一般行政区的管理权限，对有关国家经济建设管理权限、省级经济建设管理权限、调整由广州市实施的省级经济建设管理权限以及调整由中国(广东)自由贸易试验区实施的省级经济建设管理权限等四方面的管理权限，依法由知识城管委会行使的相关要求做出规定，并加强监督，规定：“知识城管委会承接行使上述经济、建设管理权限情况，应当定期向有关主管部门报告。”

放权之余，条例强化科技创新和知识产权保护。条例规定“省人民政府科技主管部门应当为知识城建立省级新型研发机构绿色申报通道”。此外，要求知识城实行严格的知识产权保护标准，建立健全涵盖审查授权、行政执法、司法保护、仲裁调解、行业自律等环节的保护工作体系。发展知识产权服务业，发挥好知识城作为全国唯一国家级知识产权综合改革“试验田”作用。

围绕“知识”这一关键词，条例强化知识密集型产业发展与人才支撑。条例明确知识城重点发展生物医药与大健康、新一代信息技术、新材料新能源等六方面产业，并规定知识城要发挥知识密集型产业示范引领和辐射带动作用，协同周边区域实现高质量发展。同时，条例强化了人才引进、培养、服务和保障，为知识密集型产业发展提供强有力的人才支撑。

着眼推进对外开放与合作也是条例的突出亮点。例如条例提出推进知识城在科技创新、产业发展、知识产权、人才培养、城市治理、营商环境等方面与新加坡开展合作。建立中新广州知识城智库，对标国际高端创新论坛，打造知识领域的国际化高端战略对话平台，加强与新加坡知名大学和科研院所的教育合作。扩大知识城金融业开放，探索开展有关跨境金融业务。

在强化服务与保障方面，条例从推进行政服务管理便利化、提供多方面建设发展保障等方面也做出了相应规定。

“创新成果转化速度将进一步加快、知识产权保护和运用水平将进一步提高、金融服务支持体系将进一步优化、国际高端人才吸引力将进一步加大。”广州市黄埔区委副书记陈智勇用四个“进一步”总结条例的利好，指出将以全面实施条例为契机，进一步推动知识密集型产业在知识城集聚发展。

陈智勇以生物医药产业为例说明条例如何加快创新成果转化速度。“条例规定知识城管委会要为国家药品监督管理局药品和医疗器械审评检查服务窗口做好保障，这两个窗口将为知识城生物医药企业提供快捷、便利的新药注册及医疗器械审评审批服务，缩短企业创新药品上市的时间和成本。”

此外，条例规定，在知识城开通专利优先审查、集成电路布图设计登记等知识产权申请绿色通道，“对产品和技术更新迭代比较快的新一代信息技术产业来说，能有效地促进企业创新成果的转化运用和保护。”陈智勇说。(高焓 侯梦菲 柳卓楠)